Cập nhật chính sách ưu đãi đầu tư mới nhất tại Hưng Yên

1. Tổng quan tiềm năng và vị thế định vị đầu tư của Hưng Yên

Trước khi tiếp cận hệ thống chính sách ưu đãi đầu tư, bài toán đầu tiên của mọi nhà quản trị là định vị tọa độ chiến lược cho dự án. Thực tế làn sóng dịch chuyển chuỗi cung ứng những năm gần đây cho thấy, Hưng Yên không còn là một lựa chọn thay thế cho Hà Nội, mà đã trở thành trung tâm công nghiệp độc lập quy mô lớn, sở hữu những lợi thế cạnh tranh cốt lõi:

• Hạ tầng kết nối và tối ưu chi phí logistics: Nằm tại tâm điểm của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Hưng Yên sở hữu mạng lưới giao thông “xương sống” gồm cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Quốc lộ 5 và tuyến Vành đai 4 vùng Thủ đô. Trục hạ tầng này cho phép các doanh nghiệp giải quyết triệt để bài toán lưu thông hàng hóa, rút ngắn tối đa thời gian di chuyển đến sân bay quốc tế Nội Bài cũng như hệ thống cảng biển Hải Phòng.
• Quỹ đất công nghiệp đồng bộ, sẵn sàng bàn giao: Khác với các địa bàn lân cận đang rơi vào tình trạng khan hiếm mặt bằng, Hưng Yên sở hữu hệ thống các KCN kiểu mẫu như KCN Phố Nối A, KCN Thăng Long II, KCN Yên Mỹ, KCN Sạch, KCN số 3, số 5… với hạ tầng kỹ thuật hoàn thiện, đáp ứng trọn vẹn các tiêu chuẩn kiểm định khắt khe về môi trường và phát triển xanh của dòng vốn ngoại.
• Lợi thế nguồn nhân lực tiệm cận trung tâm: Bên cạnh lực lượng lao động dồi dào tại chỗ, việc tiếp giáp trực tiếp với Thủ đô Hà Nội giúp các doanh nghiệp tại Hưng Yên dễ dàng thu hút đội ngũ chuyên gia, kỹ sư chất lượng cao và lao động kỹ thuật chuyên sâu.

Có thể thấy, sự cộng hưởng giữa hệ thống hạ tầng đồng bộ và nguồn lực lao động chất lượng cao chính là yếu tố then chốt giúp các doanh nghiệp tối ưu hóa chi phí vận hành, giảm thiểu rủi ro chậm tiến độ ngay từ giai đoạn đầu thiết lập nhà máy.

2. Chi tiết chính sách ưu đãi đầu tư tại Hưng Yên mới nhất

Chính phủ Việt Nam nói chung và UBND tỉnh Hưng Yên nói riêng đã ban hành khung pháp lý ưu đãi kịch trần nhằm thu hút dòng vốn chất lượng cao. Các mức hỗ trợ này được áp dụng linh hoạt dựa trên địa bàn đầu tư, lĩnh vực ngành nghề hoặc quy mô vốn của dự án.

2.1. Ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN)

Thuế TNDN luôn là bài toán chi phí được các nhà quản trị đặt lên hàng đầu khi tìm hiểu về chính sách ưu đãi đầu tư tại Hưng Yên. Căn cứ theo quy định tại Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Nghị định số 320/2025/NĐ-CP, các khung ưu đãi cụ thể bao gồm:

• Thuế suất ưu đãi 10% trong vòng 15 năm: Áp dụng cho các dự án đầu tư mới thuộc các lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển, sản xuất phần mềm, bảo vệ môi trường theo quy định tại Khoản 1 Điều 19 Nghị định 320/2025/NĐ-CP.
• Miễn thuế tối đa 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo: Áp dụng đối với các dự án thành lập mới thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư hoặc thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn khi đáp ứng điều kiện hưởng thuế suất ưu đãi, quy định chi tiết tại Khoản 1 Điều 20 Nghị định 320/2025/NĐ-CP.
• Thuế suất ưu đãi 17% trong vòng 10 năm, miễn 2 năm và giảm 50% trong 4 năm tiếp theo: Áp dụng cho các dự án đầu tư mới tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn của tỉnh Hưng Yên như huyện Ân Thi, Khoái Châu, Phù Cừ, Tiên Lữ theo quy định tại Khoản 3 Điều 19 và Khoản 2 Điều 20 Nghị định 320/2025/NĐ-CP.

2.2. Ưu đãi về thuế nhập khẩu

Đối với các dự án đầu tư vào khu công nghiệp hoặc thuộc các ngành nghề, địa bàn khuyến khích đầu tư tại Hưng Yên, doanh nghiệp được hưởng các đặc quyền miễn thuế nhập khẩu nhằm giảm thiểu chi phí đầu tư cố định ban đầu (CapEx). Căn cứ theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và hướng dẫn chi tiết tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 18/2021/NĐ-CP), các khung ưu đãi cụ thể bao gồm:

• Miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định: Áp dụng cho máy móc, thiết bị; linh kiện, chi tiết, bộ phận rời đi kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với máy móc, thiết bị; phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ và vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được phục vụ trực tiếp cho việc hình thành dự án.
• Miễn thuế nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong thời hạn 5 năm: Áp dụng kể từ khi bắt đầu sản xuất đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để phục vụ hoạt động sản xuất của dự án đầu tư thuộc danh mục đặc biệt ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
• Lưu ý thực thi thủ tục: Để hiện thực hóa các ưu đãi này, doanh nghiệp cần thực hiện thủ tục thông báo Danh mục hàng hóa miễn thuế nhập khẩu dự kiến với cơ quan Hải quan trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên, đảm bảo tính đồng bộ và minh bạch theo đúng quy trình quy định của pháp luật hải quan hiện hành.

2.3. Ưu đãi về tiền thuê đất, thuê mặt nước

Nhằm hỗ trợ doanh nghiệp giảm thiểu áp lực chi phí mặt bằng và tối ưu hóa chi phí vốn cố định ban đầu (CapEx), tỉnh Hưng Yên áp dụng chính sách miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước một cách linh hoạt. Căn cứ theo quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành mới nhất của Chính phủ, các khung ưu đãi cụ thể bao gồm:

• Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản: Áp dụng tối đa không quá 3 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất hoặc thuê mặt nước của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm phục vụ mục đích xây dựng đồng bộ nhà xưởng, văn phòng theo dự án được phê duyệt.
• Miễn tiền thuê đất sau thời gian xây dựng cơ bản: * Miễn từ 11 đến 15 năm tùy thuộc cụ thể vào địa bàn triển khai dự án (huyện có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn) và danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư mà doanh nghiệp đăng ký.
• Miễn toàn bộ thời gian thuê đất đối với các dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư hoặc các dự án thuộc lĩnh vực hạ tầng xã hội hóa như y tế, giáo dục, môi trường, thể dục thể thao.

Như vậy, các cơ chế miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước không được áp dụng tự động mà sẽ được cơ quan đăng ký đầu tư thẩm định, ghi nhận trực tiếp trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC). Sau đó, doanh nghiệp cần hoàn thiện hồ sơ xin miễn, giảm tiền thuê đất nộp lên cơ quan Thuế có thẩm quyền song song với quá trình bàn giao đất sạch trên thực địa để chính thức thụ hưởng quyền lợi này..

3. Bản đồ phân bổ ưu đãi đầu tư theo địa bàn tại Hưng Yên

Bước sang chu kỳ pháp lý mới, cơ chế khoanh vùng và định vị địa bàn thụ hưởng ưu đãi đầu tư tại Việt Nam nói chung và tỉnh Hưng Yên nói riêng đã có một bước chuyển dịch mang tính cốt lõi. Theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, dòng vốn dịch chuyển sẽ không còn được soi chiếu theo đơn vị hành chính cấp huyện đại trà như trước. Thay vào đó, “tọa độ ưu đãi” đã được bóc tách và quản lý chi tiết đến tận cấp xã.

Để tối ưu hóa cấu trúc tài chính và tránh các điểm mù về chính sách khi thiết lập dự án, các nhà quản trị cần nắm vững hệ thống tiêu chí và bộ quy tắc dịch chuyển địa giới hành chính dưới đây.

3.1. Tiêu chuẩn định danh địa bàn ưu đãi cấp xã

Pháp luật đầu tư hiện hành phân lập hành lang hỗ trợ thành hai cấp độ phòng vệ chi phí rõ rệt:

* Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (Hưởng khung ưu đãi tối đa):

• Các xã thuộc khu vực II, khu vực III nằm trong diện phân định vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
• Đơn vị hành chính cấp xã vốn trực thuộc các huyện nghèo, địa bàn đặc biệt khó khăn trước khi địa phương thực hiện phương án sáp nhập hoặc tinh gọn bộ máy chính quyền hai cấp.
• Các xã mới được thành lập từ việc hợp nhất nhiều đơn vị có đặc điểm kinh tế - xã hội khác nhau, được phân xử dựa trên nguyên tắc “thiểu số phục tùng đa số”.

* Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (Hưởng khung ưu đãi tiêu chuẩn):

• Các xã thuộc khu vực I vùng miền núi và đồng bào dân tộc thiểu số theo hệ thống quy chuẩn phân định hiện hành.
• Các xã thuộc đơn vị hành chính cấp huyện vốn nằm trong danh mục địa bàn khó khăn trước thời điểm tái cấu trúc và điều chỉnh địa giới hành chính.
• Các xã mới hình thành sau sáp nhập có các chỉ số phân hóa đặc thù, đáp ứng các điều kiện kỹ thuật của luật.

3.2. Bộ quy tắc phân xử địa bàn ưu đãi khi sáp nhập, chia tách

Nhằm giải quyết triệt để bài toán xung đột lợi ích thuế khi các địa phương thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc điều chỉnh, chia tách hoặc nâng cấp xã, Nghị định 96/2026/NĐ-CP đã chuẩn hóa “bộ lọc” pháp lý như sau:

Trường hợp hợp nhất các xã có mức độ ưu đãi khác nhau thành một pháp nhân hành chính mới:

Nguyên tắc số đông: Xã mới sẽ kế thừa nguyên vẹn mức ưu đãi của nhóm các xã chiếm tỷ lệ đa số trong số lượng đơn vị tham gia hợp nhất.

Quy tắc phân xử khi cán cân bằng nhau:

• Số xã đặc biệt khó khăn = Số xã khó khăn $\rightarrow$ Đơn vị mới mặc nhiên là đặc biệt khó khăn.
• Số xã khó khăn = Số xã không thuộc diện ưu đãi $\rightarrow$ Đơn vị mới mặc nhiên là khó khăn.
• Số xã đặc biệt khó khăn = Số xã không thuộc diện ưu đãi $\rightarrow$ Đơn vị mới mặc nhiên là đặc biệt khó khăn.

Trường hợp chia tách, nâng cấp hoặc điều chỉnh biên giới hành chính:

Hành lang ưu đãi của các đơn vị hành chính cấp xã mới thành lập trong kịch bản này sẽ được thẩm định và định danh nghiêm ngặt theo các kịch bản kỹ thuật quy định tại Khoản 4 Điều 22 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

3.3. Thuật toán xác định ưu đãi cho dự án liên tuyến, liên xã

Đối với các dự án hạ tầng logistics, năng lượng hoặc các tổ hợp nhà máy quy mô lớn nằm trải dài qua ranh giới của nhiều xã có mức độ hỗ trợ khác nhau, cơ chế phân định quyền lợi được xử lý thông qua hai bước lọc diện tích:

1. Ưu đãi của toàn bộ dự án được tính đồng nhất theo cơ chế của đơn vị hành chính cấp xã nơi dự án chiếm phần lớn diện tích đất sử dụng thực tế.
2. Trong trường hợp cán cân hình học hoàn toàn cân bằng (diện tích sử dụng đất giữa các xã bằng nhau), dự án sẽ được thụ hưởng theo đơn vị cấp xã có mức ưu đãi cao nhất.

3.4. Đặc quyền áp dụng cho các mô hình sản xuất tập trung

Bên cạnh các tiêu chí phân định theo địa lý dân cư, nhà lập quy vẫn bảo lưu một hành lang đặc quyền nhằm khuyến khích hạ tầng công nghiệp.

Theo đó, tất cả các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp và Khu chế xuất khi được thành lập và vận hành hợp pháp sẽ mặc nhiên được định danh là địa bàn ưu đãi đầu tư, thụ hưởng trọn vẹn các chính sách hỗ trợ tương đương với khung địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, bất kể vị trí địa lý thực tế của khu đó tọa lạc tại xã nào.

Cơ chế vận hành thực tế: Để đảm bảo tính minh bạch và làm thước đo gốc cho cơ quan thuế áp mức miễn giảm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm trực tiếp rà soát, lập danh mục và công bố công khai các địa bàn ưu đãi đầu tư cấp xã trên phạm vi quản lý. Toàn bộ dữ liệu này sẽ được liên thông và gửi về Bộ Tài chính nhằm phục vụ công tác giám sát, tổng hợp đồng bộ trên toàn quốc.

4. Các lĩnh vực được Hưng Yên đặc biệt khuyến khích đầu tư

Để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng xanh và bền vững, tỉnh Hưng Yên đã thay đổi chiến lược thu hút dòng vốn: không mở cửa bằng mọi giá mà tập trung sàng lọc, ưu tiên các dự án công nghệ cao, ít thâm dụng lao động và thân thiện với môi trường. Các nhóm ngành trọng điểm được áp dụng cơ chế đặc quyền bao gồm:

• Công nghiệp công nghệ cao, điện tử và bán dẫn: Trọng tâm thu hút các dự án sản xuất chip vi mạch, linh kiện bán dẫn, thiết bị viễn thông, máy tính và các sản phẩm quang học thế hệ mới.
• Công nghiệp cơ khí chính xác và chế tạo: Ưu tiên tổ hợp sản xuất ô tô, linh kiện phụ tùng ô tô, robot công nghiệp và hệ thống máy móc phục vụ nông nghiệp công nghệ cao.
• Công nghiệp hỗ trợ (CNHT): Khuyến khích các dự án cung ứng linh kiện, vật liệu phụ trợ cho ngành điện tử, cơ khí, dệt may và da giày đáp ứng khắt khe các tiêu chuẩn dịch chuyển của chuỗi cung ứng toàn cầu.
• Logistics và hạ tầng khu công nghiệp hiện đại: Thu hút đầu tư xây dựng hệ thống trung tâm logistics thông minh, cảng cạn (ICD), hệ thống kho lạnh tiêu chuẩn, kho bãi tự động hóa và các mô hình khu công nghiệp sinh thái (Eco-IP).
• Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao: Tập trung vào các dự án chế biến sâu nông sản xuất khẩu, ứng dụng công nghệ sinh học và kỹ thuật số vào quy trình canh tác, chăn nuôi quy mô lớn.

5. Điều kiện và tiêu chí xác định dự án được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư

Chính sách ưu đãi đầu tư không áp dụng cho mọi dự án mà được xem xét dựa trên các điều kiện, lĩnh vực, địa bàn và tiêu chí cụ thể theo quy định của pháp luật đầu tư. Doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện tương ứng để được áp dụng cơ chế ưu đãi.

5.1. Tiêu chí về quy mô vốn đầu tư và tiến độ thực hiện dự án

Tiêu chí về tổng vốn đầu tư:

Một số dự án được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư theo quy mô vốn phải đáp ứng mức vốn tối thiểu theo quy định và bảo đảm thực hiện giải ngân, góp vốn theo đúng tiến độ cam kết trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư.

Tiêu chí về hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D):

Đối với các dự án công nghệ cao, đổi mới sáng tạo hoặc thuộc ngành nghề đặc biệt ưu đãi, doanh nghiệp có thể phải đáp ứng các yêu cầu liên quan đến hoạt động nghiên cứu, phát triển công nghệ, chuyển giao công nghệ hoặc tỷ lệ chi cho R&D theo quy định chuyên ngành.

5.2. Tiêu chí theo lĩnh vực hoạt động và mô hình liên kết sản xuất

Dự án thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư:

Doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực được khuyến khích như công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, đổi mới sáng tạo, nghiên cứu khoa học hoặc sản xuất sản phẩm thuộc danh mục ưu tiên có thể được xem xét áp dụng chính sách ưu đãi đầu tư.

Dự án thuộc mô hình liên kết, cụm ngành hoặc phát triển bền vững:

Một số dự án tham gia chuỗi cung ứng, cụm liên kết ngành, trung tâm đổi mới sáng tạo, cơ sở nghiên cứu hoặc mô hình sản xuất xanh, tuần hoàn cũng có thể thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi theo quy định hiện hành.

6. Đánh giá và khuyến nghị chiến lược từ YP Law Firm dành cho nhà đầu tư

Hưng Yên đang trở thành một trong những điểm đến hấp dẫn của dòng vốn sản xuất và công nghiệp nhờ lợi thế vị trí địa lý, hạ tầng kết nối và hệ thống chính sách ưu đãi đầu tư ngày càng hoàn thiện. Tuy nhiên, trên thực tế, việc tận dụng hiệu quả chính sách ưu đãi đầu tư không chỉ phụ thuộc vào việc lựa chọn địa điểm mà còn phụ thuộc đáng kể vào cách doanh nghiệp xây dựng cấu trúc dự án và triển khai thủ tục pháp lý ngay từ đầu.

Từ kinh nghiệm tư vấn trong lĩnh vực đầu tư, doanh nghiệp và triển khai dự án, đội ngũ luật sư và chuyên gia tại YP Law Firm đưa ra một số khuyến nghị quan trọng dành cho nhà đầu tư:

• Xác định chính xác ngành nghề và cấu trúc dự án ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư

Việc xác định đúng ngành nghề kinh doanh, mã ngành VSIC, quy mô dự án và mô hình hoạt động không chỉ ảnh hưởng đến hồ sơ đăng ký đầu tư mà còn quyết định khả năng tiếp cận các chính sách ưu đãi đầu tư về thuế, đất đai hoặc các cơ chế hỗ trợ khác. Trong nhiều trường hợp, việc lựa chọn sai cấu trúc dự án từ đầu có thể khiến doanh nghiệp bỏ lỡ cơ hội áp dụng các chính sách ưu đãi đầu tư phù hợp.

• Lựa chọn khu công nghiệp phù hợp để tối ưu hiệu quả hưởng chính sách ưu đãi đầu tư

Mỗi khu công nghiệp tại Hưng Yên có định hướng phát triển, lợi thế hạ tầng và hệ sinh thái doanh nghiệp khác nhau. Theo kinh nghiệm thực tiễn của YP Law Firm, việc lựa chọn đúng khu công nghiệp không chỉ giúp doanh nghiệp tối ưu chi phí vận hành mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tiếp cận và duy trì các chính sách ưu đãi đầu tư trong quá trình triển khai dự án.

• Chủ động kiểm soát rủi ro pháp lý để duy trì điều kiện hưởng chính sách ưu đãi đầu tư

Các yêu cầu pháp lý liên quan đến môi trường, xây dựng, đất đai và vận hành ngày càng được kiểm soát chặt chẽ, đặc biệt đối với các dự án công nghiệp và sản xuất. Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ môi trường, giấy phép cần thiết và thực hiện đúng nghĩa vụ tuân thủ nhằm tránh ảnh hưởng đến tiến độ dự án cũng như điều kiện áp dụng chính sách ưu đãi đầu tư. Từ kinh nghiệm đồng hành cùng doanh nghiệp trong quá trình triển khai dự án, YP Law Firm nhận thấy việc rà soát tuân thủ ngay từ đầu thường giúp giảm đáng kể rủi ro pháp lý và chi phí phát sinh trong dài hạn.

Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút vốn đầu tư ngày càng mạnh mẽ, việc hiểu đúng, áp dụng đúng và tận dụng hiệu quả chính sách ưu đãi đầu tư sẽ là yếu tố quan trọng giúp doanh nghiệp tối ưu hiệu quả đầu tư và nâng cao lợi thế cạnh tranh lâu dài.

7. Kết luận

Với các chính sách ưu đãi đầu tư linh hoạt, hấp dẫn cùng sự đồng hành, cam kết mạnh mẽ từ chính quyền tỉnh và các tổ chức tư vấn chuyên nghiệp, Hưng Yên không chỉ là nơi đặt nhà máy sản xuất, mà còn là bệ phóng vững chắc cho sự thịnh vượng lâu dài của các doanh nghiệp.

Nếu doanh nghiệp của bạn đang tìm kiếm cơ hội hoặc gặp bất kỳ vướng mắc nào trong quá trình thực hiện thủ tục đầu tư tại Hưng Yên, đội ngũ luật sư chuyên gia của YP Law Firm luôn sẵn sàng đồng hành, cung cấp các giải pháp pháp lý toàn diện, an toàn và tối ưu nhất.

Để nhận tư vấn và hỗ trợ tốt nhất, Quý khách vui lòng liên hệ với chúng tôi qua:

📧 Email: contact@yplawfirm.vn

📞 Hotline: 088 995 6888

Xem thêm: Top Văn phòng Luật sư tại Hưng Yên: Uy tín - Chuyên nghiệp